El virreinato de Nivardo Mena – ¿Qué oculta?

Un regidor inhabilitado en funciones; aprobación de un secretario particular con funciones de secretario general municipal; elecciones de alcaldes, delegados y subdelegados manoseadas; omisión en la integración de comisiones ordinarias; falta de transparencia en el manejo financiero de la Comuna y desinterés para realizar sesiones de Cabildo, son algunas de las irregularidades que se registran en el Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas, que encabeza el petista Nivardo Mena Villanueva.

El presidente municipal de Lázaro Cárdenas es acusado por Leticia Alcocer Ávila, segunda regidora; Lourdes del Socorro Deinis Lugo, cuarta regidora; Rubén Álvarez Mendoza, quinto regidor; María Trinidad García Arguelles, séptima regidora y Fabiola Ileana Cervera Vidal, novena regidora, de mantener un ambiente de total desinterés en el cuerpo colegiado.

Además de perjudicar el desarrollo social de las alcaldías de Holbox e Ignacio Zaragoza, además de las tres delegaciones: Chiquilá, Nuevo Valladolid y Nuevo Xcán y sus 30 subdelegaciones, y sobretodo, defraudando a la ciudadanía que le otorgó su voto de confianza en las urnas el 1 de julio de 2018.

NIVARDO MENA, EN LA MIRA DEL CONGRESO LOCAL

A mediados de julio pasado, el diputado de la XV Legislatura y actual integrante de la XVI Legislatura, José de la Peña Ruiz de Chávez, brindó su apoyo al Cabildo de Lázaro Cárdenas, para que el alcalde Nivardo Mena fuese llamado al Congreso local a fin de transparentar el uso de los recursos de la Cuenta Pública 2018, ante los señalamientos de irregularidades.

Lo anterior, luego de que los regidores presentaran, el 18 de junio de 2018, seis juicios para la Protección de los Derechos Políticos Electorales del Ciudadano Quintanarroense ante el Tribunal Electoral del Estado (Teqroo) contra el presidente municipal, a quien acusaron de irregularidades y que no permitió que su tesorero compareciera sobre la Cuenta Pública 2018 o brindara un informe de los estados financieros de la Comuna.

Además de que “el presidente municipal ha sido omiso en el cumplimiento de sus obligaciones al no convocar a las sesiones ordinarias tal y como lo establece la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo en su artículo 59, que instituye que éstas serán cuando menos dos al mes”, según documento en poder de la Revista Radar Peninsular.

En este punto, los regidores afectados señalaron que a nueve meses de administración, el Cabildo solamente había sesionado de manera ordinaria en cinco ocasiones, cuando por ley debería de ser 18, por lo que argumentaron que se vulneraban sus derechos de ejercicio del cargo por la cual la ciudadanía los había elegido.

De igual manera, se le solicitó a Nivardo Mena, en atención al Reglamento Interno del Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas, convocar a sesión extraordinaria por existir asuntos de extrema urgencia como lo es la revocación de facultades que otorgaron al secretario particular del presidente y que consideran que propicia un estado de ingobernabilidad para el municipio.

El legislador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) dijo entonces estar enterado de lo que sucedía en la administración de Lázaro Cárdenas y estar en contacto con regidores, por lo que pediría que Nivardo Mena fuera llamado a esclarecer qué se hizo con los recursos públicos de 2018.

“Es un tema delicado, porque se habla de que no se ha tenido sesiones ordinarias del Cabildo, como lo ordena la ley y más que se ha negado a transparentar a que se ha destinado los recursos, por lo que a mí me compete como diputado es apoyar a los regidores y pedir que el alcalde comparezca ante el Congreso y lo vamos hacer”, dijo De la Peña Ruiz de Chávez.

Sin embargo, el Teqroo consideró improcedente la denuncia interpuesta ante esta instancia, debido a que, al recibir los regidores su constancia de mayoría, deja de ser un tema político-administrativo.

“Si bien, la tutela jurídica del derecho a ser votado comprende el desempeño del cargo derivado de su naturaleza electoral, en el caso que nos ocupa, se advierte el incumplimiento de una obligación legal atribuida al presidente municipal que no incide en la suspensión del ejercicio del cargo de regidor de los actores, puesto como se aprecia en autos, los regidores han solicitado incluso en plena observancia al reglamento interno, la realización de sesiones extraordinarias para la atención de los asuntos que consideran oportunos y de urgente atención por parte del Ayuntamiento.

“De ahí que, la omisión del presidente municipal de convocar a sesión en las modalidades que la propia ley establece, obedece a una cuestión política-administrativa cuyas consecuencias jurídicas no son de carácter formal o materialmente electoral, ya que el incumplimiento de los servidores públicos de sus obligaciones atribuidas legalmente, no corresponde a la jurisdicción electoral, a través del presente juicio ciudadano”, señala la resolución del Tribunal Electoral de Quintana Roo con fecha 18 de julio de 2019.

REGIDOR INHABILITADO EN FUNCIONES

Otra de las irregularidades que el edil Nivardo Mena se negaba a atender mediante la convocatoria de una sesión extraordinaria de Cabildo, fue la del primer regidor, Fidencio Kau Grinda, quien tomó protesta aun cuando éste se encontraba inhabilitado por la Secretaría de la Gestión Pública, por cinco años, para ocupar cualquier cargo público.

La sanción, aplicada el pasado 10 de octubre de 2014 y que entró en vigor cuatro días después, para concluir el 13 de octubre de 2019, fue por incumplimiento a lo establecido en el artículo 47, fracciones I, III, VI, XVII y XXII, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, cuando se desempeñaba como cajero de la Recaudadora de Rentas en Lázaro Cárdenas.

Del mismo modo, a Kau Grinda se le fijó una sanción económica por un monto de 433 mil 400 pesos, por este mismo incumplimiento, el cual quedó asentado en el expediente SC/CGRSP/CRAJ/PAD04/2012.

REVOCACIÓN DE FACULTADES A SECRETARIO PARTICULAR

Aunado a esto, los regidores del Cabildo argumentan que el nombramiento de José David Kauil, secretario particular, a quien se le confirió facultades de presidente, mantiene en un estado de ingobernabilidad y falta de atención en el municipio de Lázaro Cárdenas, por que urge su revocación.

El pasado 29 de abril de 2019, mediante expediente MLC/DR/10, oficio 001, con sello de recibido al 30 de abril del mismo año, se hizo un exhorto al presidente municipal, Josué Nivardo Mena Villanueva, para convocar a la XV sesión ordinaría de Cabildo, debido al incumplimiento del Reglamento Interno del Honorable Ayuntamiento, en el artículo 39, donde se especifica, que el número de sesiones ordinarias nunca será menor a dos al mes y el orden del día será notificado a los miembros con 48 horas de anticipado a la fecha de sesión, por lo que a la fecha de la solicitud -en el que habían transcurrido siete meses de administración-, el cuerpo colegiado solo había convocado a cinco sesiones ordinarias.

Los funcionarios públicos realizaron un segundo exhorto, el 20 de mayo de 2019, para la realización de la XV sesión extraordinaria, donde solicitaron transparencia en el manejo del erario público; el 10 de junio pasado, llevaron a cabo una tercera solicitud, pero ambas fueron ignoradas por Nivardo Mena.

SESIÓN A MODO

Fue hasta un mes después, el 10 de julio, cuando la Secretaría General, en el expediente MLC/SG/07/2018-2021, oficio 0269, convocó a la celebración de la décimo quinta sesión extraordinaria de Cabildo.

De los ocho puntos solicitados para dicha sesión, cuatro relacionados con la comparecencia del tesorero, rendición de cuentas, revocación de facultades al secretario particular e inhabilitación y toma de protesta al suplente del primer regidor, solo el último punto fue considerado dentro del orden del día convocado para el viernes 12 de julio del presente año.

“Cuarto. Acuerdo por el que se declara la falta absoluta (inhabilitación) del Primer Regidor C. Fidencio Kau Grinda.

“Quinto. Llamado, nombramiento y toma de protesta al ciudadano suplente del Primer Regidor C. Jesús David Rosado Ek”, se lee en el documento emitido el secretario general, Salvador Vargas Rosas.

LOS CUATRO PUNTOS URGENTES DE LA XV SESIÓN EXTRAORDINARIA

Puntos más importantes del orden del día propuesto por los regidores para tratar en dicha sesión:

1.- Revocación de las facultades otorgadas al secretario particular del presidente municipal al C. José David Kauil Chimal.

2.- Comparecencia, ante este este órgano colegiado, del tesorero municipal, con el fin de dar informe de lo siguiente:

• Informe de estado de origen y aplicación de los recursos municipales del periodo octubre de 2018 – abril de 2019.
• Copia de la cuenta pública presentada al Congreso del Estado con los respaldos comprobatorios del ejercicio fiscal 2018.
• Los estados financiaros del municipio de Lázaro Cárdenas del mes de enero a abril de 2019.
• Catálogo de sueldos y compensaciones del municipio de Lázaro Cárdenas, periodo 2018-2021.
• Presentación de la nómina de todos los empleados del municipio de Lázaro Cárdenas, periodo 2018-2021.

3.- Acuerdo por el que se declara la falta absoluta (inhabilitación) del primer regidor, Fidencio Kau Grinda.

4.- Llamado, nombramiento y toma de protesta al ciudadano suplente del primer regidor C. Jesús David Rosado Ek.

Punto importante de orden del día convocada por el secretario general, Salvador Vargas Rosas:

1.- Acuerdo por el que se declara la falta absoluta (inhabilitación) del primer regidor, Fidencio Kau Grinda.

4.- Llamado, nombramiento y toma de protesta al ciudadano suplente del primer regidor C. Jesús David Rosado Ek.

Lo que dice la Ley

La Ley de Municipios del Estado de Quintana Roo, en su Título Quinto, establece: De las sesiones y atribuciones del ayuntamiento, capitulo 1: de las sesiones, se establece que el Ayuntamiento tendrá sesiones ordinarias o extraordinarias, públicas o privadas, solemnes y permanentes, en la forma, términos y condiciones que disponga su reglamento interior para cada caso, pero el número de sesiones ordinarias será cuando menos de dos al mes.